Mimo zapowiedzi i planów likwidacji uciążliwego dla samorządów obowiązku informowania o środkach planowanych na projekty unijne przepis wciąż obowiązuje. Na przygotowanie stosownej informacji i przekazanie jej zarządom województw gminy i powiaty mają coraz mniej czasu. Ustawowy termin upływa bowiem 15 sierpnia.

Przypomnijmy, zgodnie z art. 206 ust. 2 pkt. 2 lit. c i ust. 3 i 4 ustawy z dn. 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych gminy i powiaty realizujące programy operacyjne muszą przedłożyć zarządom województw informacje o środkach pochodzących z ich budżetów, stanowiących wkład własny w projekcie, które zaplanowano na realizację projektów w ramach programów operacyjnych. Informacje powinny dotyczyć roku 2009 i dwóch kolejnych lat.

Po raz pierwszy ustawowy obowiązek samorządy musiały zrealizować w ubiegłym roku. Już wówczas przepis okazał się na tyle nieprecyzyjny, że do ostatniej chwili gminy i powiaty nie wiedziały jakie dane wysyłać do województw i jakie sumy wpisywać w udostępnionych formularzach. Niepotrzebny niepokój i zamieszanie spotęgował brak jednoznacznej wykładni przygotowanej i uzgodnionej przez resort rozwoju regionalnego i ministerstwo finansów.

Od początku samorządowcy, w tym także przedstawiciele urzędów marszałkowskich, do których trafiają informacje z gmin i powiatów, krytykowali przepis za jego bezprzedmiotowość. Najczęściej pojawiały się zarzuty dotyczące braku przydatności informacji uzyskanych od gmin i powiatów.

Co ciekawe jedna z wykładni do art. 206 uofp przygotowana wówczas przez MRR sugerowała, że urzędy marszałkowskie nie muszą zasięgać informacji gmin i powiatów aby zrealizować wspomniany artykuł: „Uchwały jst nie mogą być podstawą do zbierania informacji o wielkości środków przeznaczonych na realizację programu operacyjnego [...]. Informacje te, w tym także informacje o środkach pochodzących z budżetów jst znajdują się bowiem w tabelach finansowych danego programu operacyjnego w związku z czym dane o ww. środkach mogą być przedstawione przez instytucję zarządzającą i nie wymagają agregacji danych wykazanych w uchwałach organów stanowiących jst”.

Na szczęście niepotrzebny nakaz zniknie już niedługo. W przygotowanym  przez MRR projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych zaproponowano uchylenie ust. 4 i 5 w art. 206 ustawy i finansach publicznych znoszących uciążliwy obowiązek.

Niestety jest mało prawdopodobne aby wspomniana ustawa weszła w życie przed 15 sierpnia. Samorządy będą więc zmuszone po raz drugi i ostatni przygotować stosowne zestawienia dla zarządów województw.

Żródło : samorzad.pap.com.pl